La Auditoría Superior de la Federación (ASF) dio a conocer que la aprobación de los términos y condiciones de los contratos otorgados a Odebrecht, además de convenios modificatorios y autorización para adjudicarlos de manera directa, fue responsabilidad de más de un funcionario.
En la auditoría que realizó al Contrato de Acondicionamiento del Sitio, Movimiento de la Tierra y Conformación de Plataformas para el Proyecto de Aprovechamiento de Residuales de la Refinería de Tula, señaló que muchas personas accedieron a la información y tuvieron injerencia en las aprobaciones.
Tal es el caso de Emilio Lozoya Austin, quien en 2013 dirigía Pemex; Pedro Joaquín Coldwell, actual secretario de Energía que encabezaba el Consejo de Administración de la empresa; el director de Pemex Refinación, consejeros independientes, la subdirección de Proyectos de Pemex Refinación, el Comité de Adquisiciones y el Grupo de Trabajo de Inversiones de Pemex Refinación estuvieron al tanto del convenio con la empresa brasileña.