Podemos decir que las pol\u00edticas p\u00fablicas son un conjunto de estrategias y acciones llevadas a cabo por una autoridad gubernamental para resolver problem\u00e1ticas importantes para el bienestar de la sociedad (por ejemplo, la violencia, la atenci\u00f3n m\u00e9dica y la salud, la falta de empleo o la baja calidad del mismo, el cuidado del medio ambiente, el sistema educativo y sus consecuencias, entre otros); asumiendo que, sin dicha intervenci\u00f3n, el problema puede agravarse, o al menos no desaparecer\u00e1.<\/p>\n
Una t\u00e9cnica com\u00fanmente aceptada para el estudio de las pol\u00edticas p\u00fablicas establece una serie o una secuencia de etapas (dando pie a un proceso) o incluso se plantean bajo la forma de un ciclo; pues bien, ya sea bajo una u otra modalidad, las pol\u00edticas p\u00fablicas inician con una identificaci\u00f3n de la problem\u00e1tica, el dise\u00f1o o construcci\u00f3n de las pol\u00edticas en s\u00ed, la ejecuci\u00f3n de las mismas y una evaluaci\u00f3n de resultados finales o de avances parciales.<\/p>\n
Una complicaci\u00f3n que los especialistas han tenido que encarar es que hablar de pol\u00edticas p\u00fablicas se vuelve complejo pues no es un \u00e1rea de estudio perfectamente delineada, m\u00e1s bien abarca muchas disciplinas cient\u00edficas (hay autores que identifican m\u00e1s de la veintena) y utiliza varios enfoques de an\u00e1lisis, lo que conceptualmente las convierte en tierra de nadie\u2026y de todos.<\/p>\n
A pesar de ello, la ciencia pol\u00edtica, la econom\u00eda y la estad\u00edstica, tienden a ser las de aparici\u00f3n m\u00e1s frecuente como sustento de los reportes t\u00e9cnicos y\/o acad\u00e9micos correspondientes. Autores cl\u00e1sicos como Harold Laswell, la identifican como un \u00e1rea multimet\u00f3dica, multidisciplinaria y, por origen natural, orientada a los problemas.<\/p>\n
En principio, evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas es necesario tanto para quienes las instrumentan, como para la poblaci\u00f3n que se supone se ver\u00e1 beneficiada. En la pr\u00e1ctica, el desinter\u00e9s de la ciudadan\u00eda tiende a ser muy alto al respecto como para preguntar c\u00f3mo van realmente dichas pol\u00edticas (o quiz\u00e1 simplemente est\u00e1n muy ocupados en el d\u00eda a d\u00eda y\/o carecen de facilidades para hacerse o\u00edr); pero, al menos para los agentes decisores, el inter\u00e9s por la evaluaci\u00f3n s\u00ed ha de ser alto, pues de lo contrario: (a) no tienen modo de saber si sus acciones en verdad est\u00e1n funcionando, (b) o al menos no sabr\u00e1n en qu\u00e9 grado est\u00e1n teniendo \u00e9xito, o bien, (c) no tendr\u00e1n capacidad para identificar qu\u00e9 cambios deben realizarse de modo que las pol\u00edticas sean efectivas en los plazos previstos, o incluso, (d) no se enterar\u00e1n si acaso los objetivos iniciales deben modificarse y por qu\u00e9.<\/p>\n
Sin embargo, en las ant\u00edpodas, cuando la evaluaci\u00f3n se realiza adecuadamente y los resultados muestran cierto progreso, las autoridades pueden estar seguras de que est\u00e1n avanzando en su meta de lograr un mejor estado de desarrollo econ\u00f3mico y social para la poblaci\u00f3n a la que sirve.<\/p>\n
En cuanto a las metodolog\u00edas m\u00e1s recientes, el an\u00e1lisis se centra en contrastar c\u00f3mo se comporta una variable de inter\u00e9s relacionada con los ciudadanos afectados por la pol\u00edtica p\u00fablica en cuesti\u00f3n (por ejemplo, el ingreso, calidad de vida, pobreza, etc.), en referencia a la que muestran aquellas personas o agentes que no reciben dicho tratamiento (claro est\u00e1, tratando de aislar cualquier otro efecto ajeno a la medida instrumentada sobre dicha variable).<\/p>\n
Un aspecto que con frecuencia ha limitado fuertemente los alcances de la evaluaci\u00f3n, es la disponibilidad de datos oficiales confiables, aunque se reconoce que cada vez se ha ido subsanando tal deficiencia (bueno, no del todo, al menos no al intentar construir series temporales lo suficientemente extensas). Para este fin, los indicadores son esenciales y es necesario que cumplan con ciertas propiedades para garantizar su utilidad en la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n
Cabe traer a colaci\u00f3n que, tanto desde el sector p\u00fablico, como desde las organizaciones de la sociedad civil y los grupos empresariales, se ha escuchado y apoyado en los \u00faltimos a\u00f1os frases como \u201clo que no se mide, no se puede mejorar\u201d, lo cual, aunque no es todo lo que hay que considerar en una evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, s\u00ed es una perspectiva bastante atinada.\u00a0Sin embargo, a\u00fan existen grupos extremistas que plantean (muy indignados): \u201cno puedes reducir a una persona a un n\u00famero\u201d.<\/p>\n
Pienso que cualquier padre desea profundamente que sus hijos alcancen el n\u00famero de a\u00f1os de educaci\u00f3n formal que les permita conseguir un empleo estable y bien pagado, sin importar que ese n\u00famero (la escolaridad) defina algo de ellos tal que signifique una especie de \u201cp\u00e9rdida de identidad\u201d.<\/p>\n
Creo que, si se trata de duplicar o triplicar su ingreso promedio per c\u00e1pita anual, ning\u00fan mexicano se negar\u00e1 a tal efecto multiplicador en sus finanzas personales solo porque aparentemente pierda todo rasgo de individualidad al asoci\u00e1rsele con un simple n\u00famero en la estad\u00edstica global del INEGI.<\/p>\n
Tampoco me imagino a ninguna persona para la cual la vida tenga algo de valor, rechazando un incremento en su esperanza de vida tal que tenga acceso a otros 20 a\u00f1os m\u00e1s de los que originalmente podr\u00eda disfrutar con buena salud, bajo el argumento de \u201cno, a m\u00ed no tomen s\u00f3lo como un n\u00famero, eso es denigrante\u201d.<\/p>\n
En fin, quit\u00e9mosle la m\u00e1scara a este grupo de extremistas: No rechacen los numeritos s\u00f3lo porque no dominan las matem\u00e1ticas que subyacen en su manejo; mejor hagamos el esfuerzo y aprendamos lo que podamos de los dem\u00e1s (seguramente todos nos veremos enriquecidos compartiendo puntos de vista), de tal modo que la evaluaci\u00f3n con base cuantitativa (pero incluyendo lo cualitativo) llegue a buen puerto; al final, con esta actitud es como la pol\u00edtica p\u00fablica bajo escrutinio ser\u00e1 dimensionada adecuadamente y sabremos si conviene mantenerla, si quiz\u00e1 hay que modificarla, o simplemente habr\u00e1 que descontinuarla. Estimada lectora y lector \u00bfconcuerda conmigo?<\/p>\n
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Eduardo Macario Moctezuma-Navarro<\/strong><\/p>\n Investigador asociado en El Colegio del Estado de Hidalgo.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Una t\u00e9cnica com\u00fanmente aceptada para el estudio de las pol\u00edticas p\u00fablicas establece una serie o una secuencia de etapas<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":91941,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[26023,2764,4166],"yst_prominent_words":[7086,5154,8968,5612,26021,11302,26020,15416,4993,26019,5274,25878,5147,5140,5148,6670,6166,5705,5800,26022],"class_list":["post-91940","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vox","tag-evaluaciones","tag-politicas","tag-publicas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91940"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91940"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91940\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/91941"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91940"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91940"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91940"},{"taxonomy":"yst_prominent_words","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintesis.com.mx\/hidalgo\/wp-json\/wp\/v2\/yst_prominent_words?post=91940"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}