Poco favorables son los resultados de los diputados federales poblanos en el Palacio Legislativo de San Lázaro. De los 22 legisladores (PRI, PAN, PVEM y Morena) que conforman la bancada poblana, 5 de ellos prácticamente se van en 0 durante los trabajos parlamentarios de la LXIII Legislatura que concluye el 31 de agosto, al no presentar ninguna iniciativa a título personal.
Es muy frecuente que legisladores improductivos justifiquen su falta de trabajo parlamentario sumándose a proyectos legislativos, que no son de su propia autoría sin que ello implique un esfuerzo real, más que levantar su valioso dedo en votación si es que la iniciativa se dictamina y es llevada al pleno para su discusión.
Actualmente el salario de los diputados federales asciende a 149 mil 230 pesos mensuales, un precio muy alto si se valora que existen legisladores que no presentan una sola iniciativa durante tres años de trabajo. Si se hacen cuentas de los 36 meses que dura la legislatura cada congresista le cuesta al erario público 5 millones 372 mil 280 pesos durante su estancia en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los diputados federales que durante toda la LXIII Legislatura sólo se adhirieron o suscribieron iniciativas de otros compañeros sin presentar una sola iniciativa, son la priistas Hersilia Córdova Morán y Edith Villa Trujillo. Por el PAN Hugo Alejo Domínguez, Miguel Ángel Huepa Pérez y Genoveva Huerta Villegas.
Pero además de no presentar una sola iniciativa durante toda estadía en San Lázaro, los panistas Hugo Alejo Domínguez, Genoveva Huerta Villegas y las priistas Hersilia Córdova Morán y Edith Villa Trujillo fueron premiados por su partido político con una candidatura para contender en las elecciones del pasado 1de julio. Sin embargo, el único que logró el triunfo fue Hugo Alejo Domínguez quien a pesar de ser un legislador improductivo será diputado local por el Distrito 4 de Zacapoaxtla.
Iniciativas aprobadas
Con base en todo lo anterior, pese a que los números no son nada halagadores, hay legisladores que presentaron proyectos importantes y que fueron aprobados por la Cámara Baja. Dentro de los más importantes se destaca el dictamen que castiga con penas más severas el robo de hidrocarburos un fenómeno que afecta fuertemente al estado de Puebla con el denominado huachicoleo.
El proyecto para incrementar las sanciones a los delitos cometidos en materia de hidrocarburos fue presentado por el diputado federal del PAN, Eukid Castañon Herrera, el 23 de febrero de 2017 y aprobado por el pleno de San Lázaro el 28 de abril del mismo año.
La iniciativa impulsada por el legislador poblano y aprobada por ambas cámaras impone penas de hasta 30 años de prisión y una multa de hasta 25 mil veces la unidad de medida, a quien distribuya y comercialice el robó de hidrocarburos. Con la reforma también se sancionará a cualquier servidor público, que tenga conocimiento de la probable comisión de algún delito y no lo denuncie, con prisión de 7 años y una multa de 9 mil veces la unidad de medida. Al dueño de algún predio donde exista una toma clandestina y no lo denuncie prisión de 8 años y una multa de 8 mil veces la unidad de medida.
Otra enmienda de gran calado que promovió un legislador poblano y que fue aprobada por el pleno de San Lázaro fue el proyecto de decreto del diputado federal del PRI, Jorge Estefan Chidiac, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Aduanera, del Código Penal Federal y de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, con la cual se fortalece el mecanismo de control en toda la cadena de producción y comercialización de hidrocarburos y petrolíferos.
Por su parte, el también diputado del PAN, Juan Pablo Piña Kurczyn, logró que se aprobara su iniciativa para ampliar de 4 a 5 los integrantes de la Sección Instructora en la Cámara de Diputados, ente legislativo encargado de atender la solicitud de desafuero en contra de legisladores por la presunta comisión de un delito.
Asimismo, se avaló por la asamblea el Proyecto de decreto del diputado federal de Morena, Alejandro Armenta Mier, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta para deducir de los ingresos del patrón un monto equivalente al 50% del impuesto sobre la renta retenido cuando contrate personas jóvenes, y otorgar un estímulo fiscal adicional del 15% del salario efectivamente pagado a dichas personas si el patrón demuestra que se encuentran cursando estudios universitarios, estudios en carrera técnica o posgrados profesionales.
De Rodrigo Abdala Dartigues del Grupo Parlamentario de Morena se avaló la reforma eliminar la figura del arraigo, es decir que nadie podrá ser detenido antes de comenzar la investigación de su culpabilidad en un delito.
A la congeladora iniciativas importantes
Una iniciativa importante pendiente de dictaminar y que es prácticamente imposible que se apruebe por esta legislatura, es el Proyecto de decreto propuesto por la diputada federal del PRI, Xitlalic Ceja García, por el que se reforma el artículo 23 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, la cual busca establecer la obligación a los Congresos Locales para hacer públicas las solicitudes de endeudamiento que realicen los municipios.
También quedará pendiente de aprobación la enmienda de la diputada del PAN, Lilia Arminda García Escobar, con la cual pretende que parte de las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones Múltiples reciban las entidades federativas, se destinen a la construcción de mejoramiento, y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
Castigos para el espionaje político
De igual forma, otra iniciativa que quedará pendiente de aprobación por la LXIII Legislatura es la iniciativa del diputado federal de Morena, Alejandro Armenta Mier, para sancionar penalmente a los servidores públicos que intervengan conversaciones privadas con fines políticos. El recurso legislativo tiene la finalidad de modificar el Artículo 177 del Código Penal Federal para llenar el vacío legal existente para castigar expresamente el espionaje político, es decir, aquel cometido por integrantes de corporaciones de seguridad del Estado en contra de defensores de derechos humanos, periodistas y opositores políticos.
Como proyectos propios, los 22 diputados federales de Puebla, presentaron 74 iniciativas de las cuales sólo 11 fueron aprobadas, 43 quedan pendientes de ser avaladas, se retiraron 6 y 11 fueron desechadas.
Hasta el momento el diputado más productivo, es el próximo delegado del gobierno federal en Puebla, Rodrigo Abdala Dartigues (Morena) quien logró la aprobación de 2 iniciativas en materia de arraigo penal. Se van con una sola iniciativa aprobada durante la LXIII Legislatura los diputados priistas: Jorge Estefan Chidiac y Lorenzo Rivera Sosa (Licencia); del PAN, María Mercedes Aguilar López, Eukid Castañón Herrera y Juan Pablo Piña Kurczyn; de Morena, Miguel Alva y Alejandro Armenta Mier; del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Juan Manuel Celis Aguirre; y de Nueva Alianza, Graciela Palomares Ramírez.
