Hemos venido escribiendo en los art\u00edculos anteriores sobre el contexto pol\u00edtico y econ\u00f3mico que se presentaba no solo en nuestro pa\u00eds sino tambi\u00e9n en el mundo que \u201cempujo\u201d a los gobiernos a que se iniciara una ola privatizadora de los bienes p\u00fablicos a nivel global.<\/p>\n
Durante el desarrollo y crecimiento del llamado Estado Benefactor en nuestro pa\u00eds la administraci\u00f3n de los aeropuertos era un fin, y fue durante la d\u00e9cada de los 50\u2019s en la que la red aeroportuaria en nuestro pa\u00eds, p\u00fablica y privada, creci\u00f3 de manera importante, se desarroll\u00f3 y se fortaleci\u00f3 al punto que cuando inicia el proceso privatizador hab\u00eda 83 aeropuertos en el pa\u00eds, y de esos 58 eran p\u00fablicos operados por ASA.<\/p>\n
Sin embargo, los d\u00e9ficits fiscales que experimentaba el Estados Mexicano, aunado a los cambios ideol\u00f3gicos en t\u00e9rminos pol\u00edticos, el proceso de privatizaci\u00f3n de los aeropuertos tomo fuerza. Se argumentaba adem\u00e1s, que privatizando los aeropuertos ser\u00edan m\u00e1s eficientes en su administraci\u00f3n y operaci\u00f3n. Con ello,\u00a0 su administraci\u00f3n dejaba de ser un fin para el gobierno. Pero el proceso de la privatizaci\u00f3n de los aeropuertos no era una cuesti\u00f3n sencilla. La Organizaci\u00f3n Internacional de la Aviaci\u00f3n Civil, a la cual est\u00e1 adherida nuestro pa\u00eds, establece que \u201c\u2026. que los estados deben de proveer en sus territorios de aeropuertos, servicios de radio, meteorol\u00f3gicos y de navegaci\u00f3n \u00e1rea para facilitar la navegaci\u00f3n a\u00e9rea internacional\u2026\u201d<\/em> y, en este sentido, aun privatizados los aeropuertos deb\u00edan seguir prestando un servicio p\u00fablico por lo cual el Estado mexicano no pod\u00eda desprenderse de los aeropuerto bajo la figura lisa y llana de la privatizaci\u00f3n. La recomendaci\u00f3n de los organismos internacionales de la aviaci\u00f3n fue que la transferencia de los aeropuertos al capital privado para su administraci\u00f3n, construcci\u00f3n, remodelaci\u00f3n o mantenimiento deb\u00eda ser preferentemente por la figura de la concesi\u00f3n<\/em><\/strong>. Por ello,\u00a0 el gobierno de M\u00e9xico concesiono aeropuertos pero no servicios como los de la navegaci\u00f3n a\u00e9rea que eran y \u00a0son responsabilidad del organismo desconcentrado del gobierno federal, Servicios a la Navegaci\u00f3n del Espacio Aero Mexicano, conocido como SENEAM, creado en 1978. Esto con el prop\u00f3sito de que el Estado tuviera el control del espacio a\u00e9reo mexicano\u00a0 y garantizar el transporte seguro y eficiente de personas y bienes independientemente de quien administrase las terminales a\u00e9reas.<\/p>\n La figura jur\u00eddica de la concesi\u00f3n ten\u00eda sentido, ya que los aeropuertos forman parte de las v\u00edas generales de comunicaci\u00f3n, son bienes de uso p\u00fablico y su construcci\u00f3n, administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y explotaci\u00f3n es de orden p\u00fablico. La concepci\u00f3n part\u00eda de la base de transferir determinadas actividades del sector p\u00fablico al privado, sobre todas las productivas o econ\u00f3micas que no las sociales, asumiendo que la iniciativa privada es m\u00e1s eficiente que la p\u00fablica a la hora de administrar. Y en esa direcci\u00f3n se consider\u00f3 que los aeropuertos si bien eran entes p\u00fablicos y prestaban un servicio p\u00fablico deb\u00edan sin embargo ser rentables como unidades econ\u00f3micas, independientemente de su utilidad como actores en materia de conectividad a\u00e9rea y territorial del pa\u00eds y servicio final al usuario, quien en \u00faltima instancia pagar\u00eda por ese servicio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hemos venido escribiendo en los art\u00edculos anteriores sobre el contexto pol\u00edtico y econ\u00f3mico que se presentaba no solo en nuestro pa\u00eds sino tambi\u00e9n en el mundo que \u201cempujo\u201d a los gobiernos a que se iniciara una ola privatizadora de los bienes p\u00fablicos a nivel global. 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