Hemos venido analizando el surgimiento, desarrollo y fortalecimiento del sistema aeroportuario mexicano. En la entrega anterior ya estaba en puerta el proceso de privatizaci\u00f3n de los 58 aeropuertos que administraba la paraestatal Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA). Pero bien vale recordar que\u00a0 ASA, creada en 1965 durante el gobierno de Gustavo D\u00edaz Ordaz dentro del marco del Plan Nacional de Aeropuertos, fue fundamental para la consolidaci\u00f3n de los aeropuertos p\u00fablicos\u00a0 que administraba el Estado hasta el momento que se tom\u00f3 la decisi\u00f3n con Ernesto Zedillo como Presidente de privatizar los aeropuertos. La figura jur\u00eddica seleccionada fue la concesi\u00f3n.<\/p>\n
El gobierno privatizaba una red aeroportuaria firme que administraba ASA. Se hab\u00edan construido durante su gesti\u00f3n \u00a0bajo las directrices conjuntas de la Comisi\u00f3n de Planeaci\u00f3n de Aeropuertos: pistas, terminales a\u00e9reas, plataformas, torres de control, \u00a0accesos a los aeropuertos,\u00a0 \u00e1reas de servicio, estacionamientos, e instalaciones para el almacenamiento y distribuci\u00f3n de combustible. As\u00ed como tambi\u00e9n bajo estas dos instancias se hab\u00edan determinado las categor\u00edas de cada aeropuerto y las prioridades para su construcci\u00f3n.\u00a0 No debemos de perder de vista \u00a0que a mediados de los sesentas se incorporan a ASA la administraci\u00f3n y suministro de combustible para las aeronaves con la empresa tambi\u00e9n concesionada Nacional de Combustibles de Aviaci\u00f3n, S.A. (NACOA), actividades que no entraron en el esquema de privatizaci\u00f3n de los aeropuertos. Y es importante mencionar esto porque se concesionaba los aeropuertos y sus instalaciones en general, pero no el almacenamiento y suministros del combustible, es decir del gasavi\u00f3n. Seguir\u00eda bajo la responsabilidad del Estado por medio de ASA su control, almacenamiento y, desde luego, su suministro a las aeronaves en los aeropuertos. Es decir el gobierno se reserv\u00f3 esta actividad por considerarse de inter\u00e9s p\u00fablico y de estrategia en materia de seguridad nacional.<\/p>\n
Finalmente, la privatizaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds se gestaba en el marco de las transformaciones globales \u00a0que experimentaban los Estados nacionales en el mundo, y mediante la figura jur\u00eddica de la concesi\u00f3n se conceder\u00eda el uso, aprovechamiento y explotaci\u00f3n de los aeropuertos a los particulares, es decir al capital privado, facult\u00e1ndolo para utilizar los bienes del Estado de servicio p\u00fablico, con base en lo que precisaba en ese momento el art\u00edculo 28 constitucional. Se inici\u00f3 entonces, un procedimiento licitatorio, es decir, \u201cun proceso con reglas mediante el cual el gobierno dar\u00eda a conocer p\u00fablicamente su necesidad, solicitar ofertas que la satisficieran, evaluarlas y seleccionar una de ellas\u201d, que permitir\u00eda el concurso de capital nacional o extranjero, buscando que quien participase cumpliera con capacidad t\u00e9cnica y financiera; requisitos fundamentales con igual peso evaluatorio, previ\u00f3 a la eventual asignaci\u00f3n del t\u00edtulo de concesi\u00f3n, en el entendido que los ganadores ampliar\u00edan su patrimonio y podr\u00edan generar una utilidad legitima por la operaci\u00f3n de los aeropuertos y la inversi\u00f3n necesaria que tendr\u00edan que realizar para la mejora y modernizaci\u00f3n de las instalaciones de las terminales a\u00e9reas. Inversiones que el Estado no pod\u00eda realizar, como se ha comentado en los art\u00edculos precedentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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