{"id":53971,"date":"2017-09-04T09:34:52","date_gmt":"2017-09-04T15:34:52","guid":{"rendered":"http:\/\/sintesis.com.mx\/tlaxcala\/?p=53971"},"modified":"2017-09-04T09:34:52","modified_gmt":"2017-09-04T15:34:52","slug":"incertidumbre-en-cambio-a-tribunal-laboral-sindicatos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintesis.com.mx\/tlaxcala\/2017\/09\/04\/incertidumbre-en-cambio-a-tribunal-laboral-sindicatos\/","title":{"rendered":"Incertidumbre en cambio a Tribunal Laboral: Sindicatos"},"content":{"rendered":"

\"IncertidumbreLa desaparici\u00f3n de las Juntas de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje y la creaci\u00f3n del Tribunal Laboral<\/strong> que deber\u00e1 concretarse el 24 de febrero de 2018<\/strong>, ha generado preocupaci\u00f3n, incertidumbre y hasta confusi\u00f3n entre la clase trabajadora y las mismas autoridades judiciales que se encargar\u00e1n de aplicar la nueva norma en material laboral.<\/p>\n

La desaparici\u00f3n de las Juntas de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje no es garant\u00eda de que la reforma resolver\u00e1 su mal funcionamiento o el litigio inadecuado que se hace en ellas, coincidieron secretarios generales de la clase trabajadora en Tlaxcala<\/strong>, quienes han manifestado su preocupaci\u00f3n y se han mantenido ocupados ante la imprecisi\u00f3n sobre el ingreso del Tribunal Laboral.<\/strong><\/p>\n

Los organismos sindicales observan incertidumbre y desconfianza, pues al igual que la misma autoridad aceptan que no resultar\u00e1 sencilla la transici\u00f3n.<\/p>\n

El dirigente de la Federaci\u00f3n Sindical de Agrupaciones Generales del Estado de Tlaxcala que est\u00e1 adherida a la CROM<\/strong>, Silvestre Molina B\u00e1ez<\/strong>, hace un par de semanas coment\u00f3 que actualmente las juntas de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje tienen una integraci\u00f3n tripartita, con un representante de los trabajadores, de los patrones y del gobierno, pero con la reforma se les quita el derecho de tener un representante en la soluci\u00f3n de los conflictos.<\/p>\n

En contraparte, se establece la funci\u00f3n conciliatoria como etapa previa a los juicios laborales a trav\u00e9s de un organismos descentralizado que depender\u00e1 de la Secretar\u00eda del Trabajo federal, lo que para ellos dijo, genera incertidumbre pues consideran que esta reforma laboral no ofrece las garant\u00edas jur\u00eddicas para agilizar la soluci\u00f3n de los conflictos laborales y mucho menos, dijo, se acabar\u00e1 la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cSabemos que esta reforma busca mantener un control sobre las organizaciones sindicales, pero los tribunales implica m\u00e1s burocracia, tal vez estemos equivocados, pero es necesario que escuchen nuestro sentir, los cambios aprobados est\u00e1n lejos de solucionar la corrupci\u00f3n en la impartici\u00f3n de justicia laboral y en la creaci\u00f3n de empleos, creemos que se propicia m\u00e1s corrupci\u00f3n. Las reformas deber\u00edan orientarse para combatir el outsourcing, en la creaci\u00f3n de m\u00e1s empleos y en el mejoramiento del salario m\u00ednimo\u201d, expuso.<\/p>\n

En este mismo sentido, el secretario general del Sindicato Di\u00e1logo y Unidad, Eduardo V\u00e1zquez Mart\u00ednez, advirti\u00f3 la necesidad de capacitar a los dirigentes gremiales y a los trabajadores para enfrentar con \u00e9xito el nuevo esquema de judicializaci\u00f3n de la ley laboral, pues \u201cavizoramos problemas graves, ya que la desaparici\u00f3n de las Juntas Locales implica un proceso nada f\u00e1cil, as\u00ed que la implementaci\u00f3n de justicia ser\u00e1 complicada porque los criterios jur\u00eddicos son diferentes\u201d.<\/p>\n

La magistrada presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJE<\/strong>), Elsa Cordero Mart\u00ednez<\/strong> aclar\u00f3 que el 24 de febrero de 2018, no inicia operaciones la Reforma en materia de Justicia Laboral, sino que en esa fecha se tiene que realizar la armonizaci\u00f3n legislativa para dar pie a este decreto.<\/p>\n

Al pasar la materia laboral a ser parte del Poder Judicial, manifiesta que existe \u201cpreocupaci\u00f3n\u201d porque a seis meses de que entre en vigor, no saben de d\u00f3nde saldr\u00e1n los recursos para la creaci\u00f3n del Tribunal Laboral, ya que simplemente les otorgan mayores facultades, pero \u201ctambi\u00e9n se requiere presupuesto para hacer efectivos esos cambios\u201d por ello, se trabaja con la Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n Finanzas (SPF) para ver de d\u00f3nde saldr\u00e1 el recurso econ\u00f3mico que se requiere.<\/p>\n

Dentro de las consecuencias de la implementaci\u00f3n de la Reforma es que haya estallamientos a huelga y se afecte la paz laboral de la entidad, adem\u00e1s que ya no estar\u00e1 la composici\u00f3n tripartita entre el trabajador, el empleador y la autoridad, situaci\u00f3n que violenta los derechos de las confederaciones, de los representantes de los trabajadores y de los representante de los patrones.<\/p>\n

Aunado a la falta de presupuesto, se suma el de infraestructura y personal, \u201cah\u00ed empezamos a apretarnos las manos\u201d acepta la representante del Poder Judicial, porque la implementaci\u00f3n de 33 sistemas en las entidades federativas \u201cno es nada sencillo\u201d, primero deben estar las normas que se desprenden de lo que dice la Constituci\u00f3n para poderle dar forma a este nuevo procedimiento, donde habr\u00e1 nuevas autoridades y en Tlaxcala el avance no es nada significativo, pues el Congreso local no ha dado muestras de querer hacer dicha armonizaci\u00f3n.<\/p>\n

Por lo anterior, la titular del Poder Judicial, observ\u00f3 que es distinta la naturaleza jur\u00eddica que tienen los trabajadores de la administraci\u00f3n p\u00fablica (en referencia a los de la Junta Local de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje), con los del Poder que ella representa \u201cnosotros tenemos servicio de carrera, las personas no llegan a un puesto porque s\u00ed, tienen que pasar de ser oficiales de parte, luego diligenciarios, secretarios de acuerdos, proyectistas, para poder ser jueces. Muchas garant\u00edas judiciales en el desarrollo del encargo y una visi\u00f3n que no ten\u00eda que ver con lo laboral\u201d.<\/p>\n

En ese sentido dijo que al realizarse los cambios, se tendr\u00e1 que ver la permuta de esta autoridad con lo que hacen en la JLCA y lo que ser\u00e1 el trabajo del Tribunal Laboral, -para lo cual no hay reversa-, ya que se tiene que dar cumplimiento a los plazos constitucionales cuidando los derechos de los trabajadores, porque si los trabajadores de la Junta van a pasar al Poder Judicial \u201ctendremos que cuidar que los derechos que tienen sean respetados, pero nuestra naturaleza es distinta y eso es un reto importante\u201d, expuso.<\/p>\n

Sin embargo, la mayor preocupaci\u00f3n es que si se intentan disminuir tiempos y hacer m\u00e1s efectiva y eficaz la justicia, advierte la magistrada que \u201cnecesitamos con qu\u00e9 hacerlo y los presupuestos que traen las Juntas de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje y lo digo con mucha responsabilidad, no son precisamente lo que la autoridad requiere, se tienen muchas carencias como muchas autoridades, pero particularmente yo s\u00e9 de muchas carencias aqu\u00ed, entonces es importante vislumbrar los presupuestos\u201d.<\/p>\n

Como conocedora de la justicia, consider\u00f3 dif\u00edcil esta situaci\u00f3n y por ello, pidi\u00f3 la solidaridad de los sindicatos de trabajadores para que exijan que el cambio sea gradual, porque iniciar de pronto con miles de expedientes ser\u00e1 complicado, \u201cyo s\u00ed les pido su solidaridad a todos en el sentido que sea muy claro que el cambio tenga que ser gradual, hagan un ejemplo en su escritorio y de diez asuntos imag\u00ednense de pronto 5 mil, esto no tiene que ser as\u00ed, tiene que ser gradual y si es gradual significa que cuando inicia la reforma empiezan los nuevos asuntos en el Poder Judicial y mientras se quedan las juntas extinguiendo los asuntos\u201d.<\/p>\n

Expuso que s\u00f3lo de esta forma se dar\u00e1 seguridad jur\u00eddica temporal a los trabajadores, y por ello, se est\u00e1 trabajando y valorando con la presidente de la JLCA quien por iniciativa propia ha generado actividades regionales para ver qu\u00e9 realizar\u00e1n al respecto.<\/p>\n

Evidentemente hay otro problema que es la infraestructura, porque donde se prestan los servicios no es cualquier lugar, los conflictos laborales tienen muchas bondades, y conf\u00eda en que en el procedimiento se prevea que haya mucha oralidad, porque de por s\u00ed lo laboral tiene mucho en s\u00ed de lo oral eso pudiera facilitar que todo sea mucho m\u00e1s r\u00e1pido.<\/p>\n

Los datos de la JFCA<\/strong><\/p>\n

Ante la transici\u00f3n que habr\u00e1 en 2018 de la Junta Federal a Tribunal Laboral, de enero a la fecha de este 2017 se increment\u00f3 entre 15 y 20 por ciento el n\u00famero de demandas en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o pasado, inform\u00f3 Juan Jes\u00fas Pineda Villanueva, presidente de la Junta Federal de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje (JFCA) n\u00famero 46, ubicada en Tlaxcala.<\/p>\n

Ha recibido de 520 a 550 demandas nuevas en lo que va de 2017, por lo mismo de la transici\u00f3n, en los primeros siete meses ingresaron m\u00e1s asuntos que en a\u00f1os anteriores, registrando un crecimiento de 15 a 20 por ciento ante esta instancia federal.<\/p>\n

La JFCA atiende asuntos de miscel\u00e1nea, mismos que corresponden a demandas laborales en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex), de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE), del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste) y de empresas particulares de la rama del vidrio, hule y automotriz, pero el 65 o 70 por ciento de los asuntos son contra el IMSS.<\/p>\n

Ante los cambios que se registrar\u00e1n a partir de 2018, se han dedicado a la depuraci\u00f3n de expedientes que ya caducaron en el aspecto procesal, con la finalidad de darlos de baja y mandaros al archivo de la Ciudad de M\u00e9xico para liberar espacio en la JFCA para atender las demandas que entran d\u00eda con d\u00eda.<\/p>\n

Incluso la autoridad federal se ha dedicado a los expedientes que tienen mayor rezago, de 2005 a 2008, \u201cvamos a sacar ese rezago hist\u00f3rico y la meta es que nos quedemos sin rezago hist\u00f3rico, que los expedientes sean de 2009 a la fecha y lo que es de 2008 hacia atr\u00e1s, cero\u201d, ahond\u00f3.<\/p>\n

Y es que la JFCA a su cargo ten\u00eda m\u00e1s de 11 mil 400 expedientes, sin embargo, se fueron m\u00e1s de 7 mil al archivo a la Ciudad de M\u00e9xico y quedan 4 mil vigentes, de los cuales, mil est\u00e1n para proyecto y los 3 mil restantes se encuentran en procedimiento, con diligencias o pendientes de audiencia.<\/p>\n

De esta forma, dijo que se ha dado celeridad a los expedientes que corresponden a los a\u00f1os de 2008 y 2007, \u201cno s\u00f3lo a la hora de dictar laudos, sino en asignar audiencias y desahogar diligencias\u201d, a fin de que sea un menor n\u00famero el que vaya en la transici\u00f3n hacia el 2018 cuando la JFCA, se convierta en Tribunal Laboral.<\/p>\n

Informes de la JLCA<\/strong><\/p>\n

En la Junta Local de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje la situaci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1 encaminada al traslado de los expedientes. Hoy mismo en Tlaxcala, de 2011-2016, se registraron 17 mil 821 asuntos, mismos que fueron los que conoci\u00f3 esta autoridad local en seis a\u00f1os.<\/p>\n

La presidenta del organismo local, Karina Edith Torres V\u00e1zquez, inform\u00f3 que son 18 mil 761 los expedientes que ingresaron, de los cuales se radicaron 17 mil 821 y en este 2017 se tienen activos 5 mil 886 asuntos.<\/p>\n

Aunque tambi\u00e9n se resolvieron por la v\u00eda de la conciliaci\u00f3n 350 de mil 390 expedientes concluidos en lo que va de este a\u00f1o, lo que representa el 25 por ciento. Por ello, la funcionaria local consider\u00f3 importante la parte de la conciliaci\u00f3n que ofrece la Reforma Constitucional con un organismo especializado en esta materia.<\/p>\n

La impartici\u00f3n de justicia laboral es uno de los pilares fundamentales para que se den las inversiones privadas, pues Tlaxcala tiene que ser atractivo a los hombres de negocios en esta materia.<\/p>\n

\u201cSi hay un lugar en donde no hay impartici\u00f3n de justicia \u00e1gil, en autom\u00e1tico se pone un punto negativo para la promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n y en la Junta Local estamos conscientes de esta situaci\u00f3n y por eso no hemos parado de hacer las mejoras continuas desde hace algunos a\u00f1os y en 2017 estamos enfocados a culminar con la mayor parte de conflictos posibles\u201d.<\/p>\n

Por ello, en la JLCA tambi\u00e9n se preparan para la transici\u00f3n de la reforma laboral que se tiene que concretar en su primera etapa, que es la armonizaci\u00f3n de las leyes locales, a m\u00e1s tardar el 24 de febrero de 2018.<\/p>\n

Mientras que la segunda etapa es continuar con los preparativos para hacer la transici\u00f3n f\u00edsica y administrativa a las nuevas autoridades laborales, que son los Centros de Conciliaci\u00f3n y el Tribunal Laboral que depender\u00e1 del Poder Judicial local.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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