El pasado 7 de marzo, 36 legisladores encabezados por August Pfluger enviaron una carta al gobierno de Estados Unidos, pidiendo una investigación sobre la financiación del Tren Maya, advirtiendo sobre los riesgos a la seguridad económica de EE. UU. La solicitud se basa en la participación de empresas chinas como China Communications Construction Company (CCCC), que fue parte del consorcio encargado de la construcción del Tramo 1 del Tren Maya.

¿Qué dijo el gobierno mexicano sobre el financiamiento?

Claudia Sheinbaum, presidenta de México, respondió a estas preocupaciones durante su conferencia del 10 de marzo, asegurando que no hubo financiamiento de China en la obra. La mandataria enfatizó que los recursos utilizados provienen del gobierno mexicano, respaldados por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), y que los contratos están alineados con la normativa local.

A pesar de las aclaraciones de Sheinbaum, empresas chinas como CCCC y Angang Group han jugado un papel clave en la construcción de partes del Tren Maya, con proyectos de infraestructura como la planta de durmientes en Tabasco, creada por CCCC. Esta planta estuvo operativa hasta 2023 y fue utilizada para abastecer los materiales necesarios para los tramos 1, 2 y 4 de la obra.

Iniciativa de la Franja y la Ruta y su impacto en México

La preocupación de los legisladores estadounidenses radica en la posible vinculación del Tren Maya; con la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China,; un ambicioso proyecto de infraestructura global lanzado en 2014 por el gobierno chino. Sin embargo, México no es parte de este acuerdo internacional,; lo que ha llevado a la administración de Sheinbaum a asegurar que no hay evidencia que sugiera que el Tren Maya esté vinculado a esta iniciativa.

Otras inversiones chinas en México

No es la primera vez que empresas chinas están involucradas en proyectos en México. Además del Tren Maya, empresas como CRRC Zhuzhou Locomotive; han trabajado en la compra de trenes para el Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey; y la modernización de la Línea 1 del Metro de la CDMX. En 2022, la Inversión Extranjera Directa (IED) proveniente de China alcanzó un récord de 569.7 millones de dólares.

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Detalles sobre los sobrepagos

Entre los hallazgos más significativos, la ASF reportó un pago excesivo de 585.4 millones de pesos por una obra inexistente en el Tramo 1, que va de Palenque a Escárcega. Este pago corresponde a un contrato de 2,921 millones de pesos con el Consorcio Lamat (Mota-Engil y China Communications Construction Company) para trabajos extraordinarios, pero la auditoría verificó que no se realizó el trabajo pactado.

Por otro lado, en el Tramo 5 Sur, de Playa del Carmen a Tulum, se identificaron pagos por 192 millones de pesos vinculados a inconsistencias en el material y en las pruebas de calidad de la obra, mientras que otro pago de 122 millones de pesos fue cuestionado debido a la contratación de una grúa que no se usó.

Irregularidades adicionales

La auditoría también señaló pagos excesivos por 145.4 millones de pesos en la partida de informes especializados. Estos pagos, relacionados con la identificación de condiciones del proyecto, se deben a un uso excesivo de personal y cálculos incorrectos en los salarios.

Además, la ASF identificó la construcción de un paso peatonal en el Tramo 2; en un área despoblada; lo que no se justifica en el proyecto. También se encontraron deficiencias en la calidad del pavimento en el Tramo 4; en Izamal-Cancún, y pagos indebidos por 21.7 millones de pesos.

Problemas en la reforestación

En el Tramo 6, que va de Tulum a Chetumal; la ASF destacó que Fonatur no acreditó las actividades de extracción, traslado, reforestación y mantenimiento de las plantas. Esto es relevante, ya que el gobierno había afirmado previamente que no se talarían árboles; pero hasta marzo de 2024, ya se habían talado 7 millones de árboles.

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El juez primero de Distrito en Yucatán concedió la suspensión definitiva a uno de los amparos promovidos por grupos ambientalistas que se oponen a la construcción del Tren Maya, una de las principales obras de la administración López.

“Se concede a J.G.U.B., G.D.M. y V.F.D. la suspensión definitiva de los actos que reclama al Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y Fonatur Tren Maya, Sociedad Anónima de Capital Variable, por los motivos expuestos en el considerando octavo”, señala la síntesis del resolutivo que probablemente tenga los mismos efectos que la suspensión provisional que concedió en el mismo juicio de amparo 884/2022.

Es decir, que se trate de frenar la ejecución de las obras relacionadas con la “construcción, infraestructura, remoción o destrucción de la biodiversidad del terreno o cualquier otra actividad que implique ejecución material” del Tren Maya.

La resolución del juez puede ser impugnada mediante un recurso de revisión y, de presentarla, será un Tribunal Colegiado de la entidad yucateca quien resuelva si mantendrá vigente o no la medida.

Por unanimidad, el pasado 13 de mayo los magistrados del Tribunal Colegiado en Materias de Trabajo y Administrativa del Decimocuarto circuito, con sede en Mérida, confirmaron la suspensión provisional otorgada por un juez contra las obras de construcción del Tramo 5 sur del Tren Maya.

Lo anterior, debido a que el Fonatur -encargado de la obra–, no presentó la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).

De esta manera, suspendió en su momento «cualquier acto que tenga como finalidad la continuación de la construcción del Tramo 5 Sur del Tren Maya, de modo que no se permita la ejecución de obras relacionadas con su construcción, infraestructura, remoción o destrucción de la biodiversidad del terreno o cualquier otra actividad que implique su ejecución”.

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Lo anterior, debido a que el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) encargado de la obra, no cuenta con la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).

De esta manera, determinó que se mantenga suspendido «cualquier acto que tenga como finalidad la continuación de la construcción del Tramo 5 Sur del Tren Maya, de modo que no se permita la ejecución de obras relacionadas con su construcción, infraestructura, remoción o destrucción de la biodiversidad del terreno o cualquier otra actividad que implique su ejecución”.

Hace unas semanas, el Juzgado Primero de Distrito en Yucatán otorgó la suspensión provisional contra la obra a una organización de la sociedad civil, misma que fue impugnada por el gobierno federal.

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En #Yucatán estamos haciendo equipo con todos para que el @TrenMayaMX traiga los mayores beneficios a nuestro estado, por eso siempre es un gusto recibir al Presidente @lopezobrador_ para revisar avances de esta obra que generará empleos y desarrollo en nuestro estado. pic.twitter.com/CKIYHFpr1E

— Mauricio Vila (@MauVila) January 29, 2022

En su cuenta de Twitter, el gobernador yucateco destacó la visita del ejecutivo federal para supervisar esta obra ferroviaria, la cual, afirmó, generará empleos y desarrollo en ese estado.

“En Yucatán estamos haciendo equipo con todos para que el Tren Maya traiga los mayores beneficios a nuestro estado, por eso siempre es un gusto recibir al presidente Andrés López para revisar avances de esta obra que generará empleos y desarrollo en nuestro estado”, escribió en la red social.

A las 18 horas, en Cancún, Quintana Roo, el presidente López Obrador encabezó la presentación del Programa de Obras de Infraestructura para el Fortalecimiento de Cancún y Tulum en Universidad Tecnológica de Cancún.

Esta presentación será el primer evento público en el que se encuentre Javier May Rodríguez, nuevo director general de Fonatur y encargado de la construcción del Tren Maya, en sustitución de Rogelio Jiménez Pons.

El pasado 19 de enero en su conferencia, el mandatario federal destacó el que Javier May esté al frente del Tren Maya porque, aseguró, es un hombre con principios, con ideales, honesto, trabajador.

“Yo quisiera 100 así, nada más tenemos 50 mujeres y hombres y miren lo que estamos haciendo”, dijo.

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López señaló que las empresas encargadas de construir el Tren Maya están comprometidas a cumplir en tiempo, además que la gente está “contentísima” con el proyecto, de acuerdo con encuestas que dijo tener y no mostró.

“Llueva, truene o relampaguee, vamos a estar inaugurando el Tren Maya a finales del año próximo, entonces no podemos fallar y por eso estos cambios que hacemos”, dijo en su conferencia matutina.

“Lo que queremos es avanzar y terminar la obra y tener tiempo para operar el Tren, porque lo podemos terminar antes de que concluya nuestro gobierno, si así lo decide el creador, la ciencia y el pueblo (…) Pero lo que queremos es terminarlo con anticipación para operarlo, dejarlo operando, no entregarlo 15 días antes de que terminemos, sino poder operarlo desde finales del año próximo”, agregó López Obrador.

López aceptó que se dificultó “un poco” la construcción en el tramo de Cancún a Tulum “porque hay mucho tráfico en esta carretera y estamos buscando no afectar o afectar lo menos posible con la obra”.

López destacó que los propietarios de tierras en el sureste “se han portado muy bien” porque se han logrado “expropiaciones concertadas”.

“Son expropiaciones concertadas con los dueños de los terrenos, que se han portado de primera”, declaró.

Elogia a Javier May en Fonatur

Por otra parte, el presidente dijo que el cambio en Fonatur se hizo porque Javier May es una «gente de trabajo de campo«, aunque, dijo, fue cuestionado porque no terminó la licenciatura.

“Resulta que Javier May es un hombre con principios, con ideales, honesto, trabajador. Yo quisiera 100 así, nada más tenemos 59 mujeres y hombres, y miren lo que estamos haciendo”, expresó.

Andrés comparó al director de Fonatur con la secretaria de Educación, Delfina Gómez, quienes por “voluntad del pueblo” y “no por dedazo”, han desempeñado cargos.

Agregó que el presupuesto para el Tren Maya se revisa: “Lo que queremos es ejercer más, tener más avance físico y más avance financiero, estamos hablando con las empresas”.

“No es una obra del Gobierno, es una obra de todo y los empresarios así lo conciben”, añadió.

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El director general de Fonatur, Rogelio Jiménez Pons, indicó que se tienen que revisar diversas variables sobre este proceso, con lo cual la cifra considerada aún puede ser menor.

El funcionario comentó al diario Milenio que originalmente el trazo del proyecto ferroviario se proyectó siguiendo el derecho de vía que se tiene sobre la carretera federal 307, que va de Cancún a Tulum, pero debido a que se generaría una afectación en el flujo vehicular y tráfico se buscaron otras opciones.

Señaló que ante el diálogo que se sostuvo con la Asociación de Hoteles de la Riviera Maya (AHRM), se encontró que una de las opciones es que el tren pase por los terrenos que están en su posesión y que se encuentran en paralelo a esta autopista.

Desde un principio, indicó Jiménez Pons, se planteó la posibilidad de ajustar el trazo del proyecto ferroviario de acuerdo a las necesidades que se fueran presentando.

El director de Fonatur indicó que los hoteleros consideraban que las obras del Tren Maya provocarían mucho tráfico en la zona, lo cual causaría afectaciones y molestias a los viajeros tanto nacionales y como extranjeros que lleguen al destino.

De acuerdo con los reportes de Fonatur, los terrenos que se comprarán formarán parte del tramo 5 norte del proyecto, que construirá la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) en marzo próximo, una vez que hayan terminado la edificación del aeropuerto «Felipe Ángeles» de Santa Lucía.

Jiménez Pons comentó que el avance general del Tren Maya se encuentra en alrededor de 30 por ciento y con miras a que en diciembre de 2023 ya esté completamente operativo en sus mil 500 kilómetros de extensión y sus más de 30 estaciones.

Por su parte, la AHRM informó que 90 por ciento de los propietarios de hoteles en la zona está de acuerdo en que el tren pase a espaldas de su propiedades.

El miércoles, el presidente Andrés López informó del nuevo cambio de ruta en el Tren Maya, para que ya no pase por la carretera 307, sino que ahora se edifique en la parte continental, donde los hoteleros son dueños de los terrenos.

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La vivienda prototipo, con una durabilidad estimada de 100 años, fue presentada en la ciudad de Palenque, en un proyecto a cargo de un equipo de arquitectos de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Con modernas prácticas y tecnologías estructurales, los especialistas reciclan, diseñan y realizan pruebas del innovador método constructivo que incluye adecuación cultural y elementos de sustentabilidad.

Para la directora de Desarrollo Urbano del Tren Maya, Carina Arvizu, la aportación de viviendas es la oportunidad de saldar una deuda histórica con cientos de familias humildes que durante décadas vivieron sin certeza jurídica patrimonial al pie de las vías.

«Hoy que les llega el tren obviamente tienen que salirse de sus casas y lo han aceptado muy contentos porque se ha hecho a través del diálogo y éste es el proceso al que estamos llegando del diseño«, justificó.

En la primera fase proyectada se reubicarán 350 familias correspondientes al tramo 1 y 2 de las obras de construcción del Tren Maya que se desarrollan en Chiapas, Campeche, Tabasco, Yucatán y Quintana Roo.

La funcionaria manifestó que algunas viviendas ya fueron entregadas, otras se entregarán en las siguientes semanas, mientras que el total final se contemplan para el primer semestre de 2022.

La Comisión Nacional de Vivienda está a cargo de la construcción de las casas con un costo estimado en 750 mil pesos.

Mientras que el Instituto Nacional del Suelo Sustentable será quien les otorgue certeza jurídica.

Diferentes diseños

El director de la Facultad de Arquitectura de la UNAM, Juan Ignacio del Cueto, señaló que existen 400 casas con diferentes tipos de diseños que responden a diversas características propias de cada región donde se levantaron rieles y durmientes del viejo ferrocarril.

«Lo que hay disponibles son 400.000 toneladas de rieles y 300 mil toneladas de durmientes de concreto. Cada vivienda lleva 16 toneladas y alcanzan para miles, para muchísimas«, indicó.

Las propuestas incorporan elementos de la arquitectura de la región, como pórticos exteriores y techos inclinados y garantiza que todas las familias tengan una vivienda adecuada con los siete elementos que establece ONU Habitat: seguridad de la tenencia; disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e infraestructura; habitabilidad; accesibilidad y adecuación cultural.

Por medio de talleres de diseño y entrevistas con las familias, el resultado final considera dos habitaciones (que permiten la posibilidad de utilizar camas o hamacas), un baño completo, cocina, comedor, estancia, pórtico exterior y un lugar de estacionamiento.

Una parte fundamental es la inclusión social, por ello las casas cuentan con elementos de diseño universal con accesibilidad para que todas las personas puedan usarlo sin importar edad o alguna discapacidad.

Cada vivienda tendrá alrededor de 80 metros cuadrados de construcción y 200 metros cuadrados de terreno. Estos prototipos están considerados para las localidades de Tenosique y Pénjamo, en Tabasco; y Candelaria y Escárcega, en Campeche.

En los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche, Fonatur Tren Maya construirá aproximadamente 350 viviendas en los siguientes meses.

De éstas, alrededor de 250 se edifican utilizando este innovador sistema constructivo, para el cual se diseñaron dos prototipos de vivienda con el objetivo de adecuarse a las necesidades expresadas por las familias beneficiarias mediante entrevistas en las que expusieron sus necesidades.

El Tren Maya, que debería estar listo para finales de 2023, es un proyecto prioritario de López Obrador con una inversión de alrededor de 200 mil millones de pesos para construir cerca de 1.554 kilómetros en los cincos estados del sureste: Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo.

A finales de octubre, el director general de Fonatur, Rogelio Jiménez Pons, informó al Senado mexicano que el costo de la obra había crecido en 60 mil millones de pesos, hasta llegar a los 200 mil millones de pesos, debido al aumento de tramos de doble vía, su electrificación y a un mayor número de estaciones.

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En un memorando citado por la agencia Efe, el Fonatur, encargado de la construcción del Tren Maya, contempla edificar diez granjas de energía fotovoltaica a lo largo del país identificando «las regiones de la Península de Yucatán y Baja California Sur como prioritarias para el desarrollo de la fase inicial«.

Cabe recordar que esta obra emblemática contará con una inversión de 6 mil 294 millones de dólares para cerca de mil 554 kilómetros en Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo.

De esos, 690 kilómetros correspondientes a la ruta Mérida-Cancún-Chetumal serán electrificados, tanto con trenes híbridos propulsados por electricidad y diésel como con trenes totalmente eléctricos.

Para mover esas locomotoras y «fomentar un desarrollo y turismo sustentable«, Fonatur pretende crear diez granjas fotovoltaicas y destinar parte de ese suministro al Tren Maya y sus estaciones.

El documento revelado no contempla montos de inversión ni la ubicación exacta de los parques, pero sí incluye la convocatoria de dos estudios de «preinversión«.

El primer estudio deberá presentar la elaboración del modelo técnico, legal y financiero que permita edificar estas centrales solares, siempre en «estrecha colaboración» con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y con la participación de la Banca de Desarrollo.

«El segundo tipo de estudio se refiere a los necesarios para definir y desarrollar diez proyectos de manera particular y estar en posibilidades de licitarlos y construirlos«, recoge el memorando.

El Tren Maya ha creado muchas controversias por su impacto ambiental y en las comunidades indígenas, y cuenta incluso con una suspensión definitiva por parte de un juez en el estado de Yucatán.

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En una entrevista concedida a El Financiero, Jiménez Pons explicó que no solo los tramos 1, 6 y 7 (como se había planteado en un inicio) sino todo el Tren Maya, serán propiedad del Ejército mexicano, con el que obtendrá ganancias por el transporte de pasajeros y carga para sustentar los fondos de pensiones, que antes eran responsabilidad de Hacienda.

Los recursos obtenidos ya no irán a la Secretaría de Hacienda para formar parte del presupuesto de egresos, sino que irán directo a las arcas de la Sedena.

“Exactamente (las ganancias serán para los militares, no para el erario). Ya no dependerían del erario las pensiones y otras cosas. El propietario va a quedar, vamos a conceder todos (los tramos) al Ejército”, remarcó el funcionario.

Jiménez Pons afirmó que la entrada de las fuerzas armadas como propietarios de la obra prioritaria de la administración López «evitará que el ferrocarril se privatice» como pasó «en los gobiernos anteriores«.

“Está perfecto que sea un premio a las fuerzas armadas. Si nosotros tenemos una visión nacionalista de largo plazo patrimonial, que esto sea un negocio, pero del estado, nosotros vamos a tratar de hacer que esto sea un negocio en beneficio del mayor número de mexicanos, qué mejor que el Ejército se encargue de este negocio, nos garantiza muchas cosas y particularmente que no se privatice”, agregó.

El director de Fonatur dijo que el Tren Maya tiene un factor de “seguridad nacional” porque hay zonas de conflicto en el sureste del país, por donde atravesará este proyecto.

“En el momento que metes a una institución con ciertos valores, con cierta disciplina, con rigor y a sabiendas que no se va a privatizar nunca, porque va a ser del Ejército, pues adelante con eso, entonces haces una institución sólida, que pueda ver el proyecto a largo plazo. Y la comercialización ya la vemos a parte, eso ya lo ve el Fonatur”, dijo.

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