Este presupuesto forma parte de los compromisos asumidos en el denominado “segundo piso de la transformación”, mediante el cual la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) orientará sus acciones a la modernización ferroviaria en el país.

Distribución de recursos

De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2026, entregado al Congreso de la Unión por el secretario de Hacienda, Edgar Amador Zamora, los recursos estarán distribuidos de la siguiente manera:

• Nuevos trenes de pasajeros: 104 mil 576 millones de pesos.
• Interconexión AIFA–Lechería: 600 millones de pesos.
• Tren México–Toluca (El Insurgente): 7 mil 408 millones de pesos.
• Tren Maya: 30 mil millones de pesos.

Proyectos adicionales

Además de estas obras, se contempla financiamiento específico para otros corredores ferroviarios:

• Tren Irapuato–Guadalajara: 12 mil 506 millones de pesos.
• Tren San Luis Potosí–Saltillo: 9 mil 353 millones de pesos.

Asimismo, se incluyen 14 mil 879 millones de pesos para la compra de material rodante y 21 mil 432 millones de pesos para el pago de derechos de vía en los trazos donde se desarrollan los nuevos proyectos de trenes de pasajeros.

Recursos para el Tren Maya

Adicionalmente, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) recibirá una asignación superior a 30 mil millones de pesos para garantizar el mantenimiento y la ampliación del Tren Maya, principalmente en los estados de Campeche y Yucatán.

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El recorte afecta significativamente varios programas críticos para la atención de la población sin seguridad social, como el IMSS y el ISSSTE. Los programas más perjudicados incluyen:

1. Subsidios para Entidades Federativas y Municipios: Se ha reducido de 4 mil 516 millones de pesos a mil 922 millones, una disminución del 57.6%.
2. Fortalecimiento de los Servicios Estatales de Salud: Pasó de 2 mil 630.5 millones a 229.2 millones de pesos, una reducción del 91.3%.
3. Programa de Vacunación: A pesar del repunte de casos de enfermedades, el programa sufrió un recorte drástico de más de 9 mil millones de pesos, reduciéndose de 14 mil 31.5 millones a 5 mil 99.5 millones de pesos, una disminución del 63.7%.

Estos ajustes presupuestales se suman a un historial reciente de subejercicio en el sector salud. En 2023, la Secretaría de Salud reportó un subejercicio de más de 100 mil millones de pesos, ya que solo se ejercieron 105 mil 425.4 millones de pesos de los 209 mil 616.5 millones aprobados para ese año. La Cuenta Pública 2023 muestra que este subejercicio representa un 49.7% del presupuesto aprobado.

La SHCP justificó los recortes afirmando que forman parte de ajustes necesarios en el marco de la transferencia de recursos del Insabi al IMSS-Bienestar, en consonancia con las modificaciones a la Ley General de Salud. Este cambio legislativo, publicado el 29 de mayo de 2023, es parte del esfuerzo por reformar y reorganizar el sistema de salud.

El informe del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria revela que 24 programas de salud experimentaron subejercicios significativos en 2023. Entre ellos, destacan:

• Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos: Reducción de 49 mil 592.3 millones de pesos.
• Atención a la Salud: Disminución de 33 mil 879.9 millones de pesos.
• Programa de Vacunación: Recorte de 11 mil 70.8 millones de pesos.

El presidente Andrés Manuel López Obrador, en sus recientes declaraciones, aseguró que el sistema de salud es una prioridad para la recta final de su administración. Anunció una gira para evaluar el funcionamiento de clínicas y hospitales y se reunirá con los gobernadores de los estados que se unieron al programa IMSS-Bienestar. Sin embargo, no se ofrecieron detalles sobre los recientes recortes.

Por otro lado, el doctor Xavier Tello, médico cirujano y experto en salud, criticó severamente la gestión del sector durante este sexenio. Describió la situación como un “desastre” comparable a eventos históricos catastróficos. Tello citó ejemplos de desabasto de medicamentos, problemas en la centralización de compras, y el mal manejo de la pandemia como contribuyentes a la crisis actual en el sistema de salud.

El especialista subrayó que la administración centralizó la compra de medicamentos, eliminó el Seguro Popular, y creó el IMSS-Bienestar, medidas que, según él, han exacerbado los problemas. Además, mencionó el subejercicio de fondos y la decisión de destinar recursos a gobiernos extranjeros como factores que han agravado la crisis.

El recorte al presupuesto de salud por parte de la SHCP destaca una profunda preocupación por el futuro del sistema de salud pública en México. Mientras el gobierno actual se prepara para su fin, los ajustes presupuestales y el historial de subejercicios plantean serios desafíos para la atención sanitaria y la administración de los recursos destinados a la población vulnerable. La implementación de políticas de salud más eficaces y una mayor transparencia en la gestión de los recursos serán cruciales para abordar estos problemas y mejorar la calidad del sistema de salud en el país.

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De acuerdo con el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Rogelio Ramírez de la O, el Paquete Económico 2023 «es congruente y mantiene la política de austeridad republicana, así como el no endeudamiento y sin incrementos a los impuestos».

Ramírez de la O subrayó que dichos criterios de política económica y fiscal para 2023 se presentan en medio de “retos hacia delante” presentados por la economía global; aunque contrastó que “la economía mexicana tiene una sólida base de crecimiento”.

De acuerdo con los Criterios Generales de Política Económica 2023, el crecimiento del producto interno bruto (PIB) mexicano de 2,4 % al cierre de 2022 y de 3 % para 2023, lo cual se alinea a las perspectivas del Fondo Monetario Internacional (FMI) al finalizar el año en curso, aunque mejora la proyección del organismo multilateral, en 2023, de 2,1 %.

Ramírez de la O también aseguró que las finanzas públicas, se mantendrán “sanas” al cierre de 2022, “a pesar del alto costo del subsidio a la gasolina para evitar el aumento de los niveles de inflación, que estimó cierre el año en 7,7 %.

El funcionario mexicano dijo que los ingresos públicos son mayores que los establecidos en el Paquete Económico 2022, “sin aumentar el nivel de deuda” y por lo cual proyectó ingresos presupuestarios por 7,1 billones de pesos (unos 355.000 millones de dólares).

PRIORIDADES SE MANTIENEN

Parte de los proyectos de inversión que mantiene el Gobierno mexicano son los referentes a sus mega obras en el sureste del país, así como las transferencias de dinero directas de sus programas sociales.

De acuerdo con la proyección de egresos de la Hacienda mexicana, la Refinería de Dos Bocas, con la cual se plantea alcanzar la soberanía energética de México, recibirá un aumento de 2.345 millones de pesos (unos 111 millones de dólares) para totalizar un presupuesto de 47.234 millones de pesos (2.361 millones de dólares).

Además, aun cuando se concluyeron los trabajos de construcción del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), el Gobierno de México solicitó un aumento de casi el doble por una cantidad de 836.230 millones de pesos (unos 41.811 millones de dólares), desde 419.449 millones de pesos (20.972 millones de dólares) que pidió en este año.

Por su parte, el proyecto de presupuesto 2023 prevé el segundo aumento sustancial para la Secretaría de Turismo de México por poco más del 111 % por 145.565 millones de pesos (8.388 millones de dólares), del cual el 98 % se destinará al Tren Maya, una de las obras prioritarias del presidente Andrés Manuel López Obrador.

Asimismo, se propone destinar 600.321,9 millones de pesos (unos 12.006 millones de dólares) a 16 programas sociales gubernamentales prioritarios, de los cuales, según cifras oficiales, permean al 70 % de las familias mexicanas.

INFLACIÓN Y BUENOS DESEOS

El titular de la SHCP celebró que sus planes antiinflacionarios han sido “exitosos” y estimó cerrar el año con una inflación del 7,7 %, mientras que se mantiene en un 8,7 % hasta la segunda quincena de agosto.

“De las principales variables del marco macroeconómico para 2023, llama la atención la expectativa de crecimiento del 3 % e inflación de 3,2 %. Desafortunadamente, parecen buenos deseos y no la realidad que enfrenta México”, comento a Efe Gabriela Siller, directora de análisis económico del Banco Base.

Aparte, Ignacio Martínez, coordinador del Laboratorio de Análisis en Comercio, Economía y Negocios (Lacen) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), dijo que el reto del Gobierno mexicano con el Paquete Económico 2023 “es evitar la recesión, contener la inflación, fortalecer la confianza empresarial, otorgar certidumbre jurídica al inversionista para que fluyan nuevos capitales hacia la estructura productiva”.

Sin ello, siguió, “el gasto social y la inversión en infraestructura pública se diluirán en el mediano plazo”.

Además, consideró que para incentivar el consumo privado, el gobierno debe blindar la confianza del consumidor, disminuyendo la inseguridad pública para que las unidades económicas aumenten sus ventas y generen más y nuevos empleos.

PROCESO LEGISLATIVO

El paquete económico tendrá que recibir el aval del Senado y de la Cámara de Diputados de México en el caso de cambios a las leyes de Ingresos de la Federación, del Código Fiscal federal, y los criterios de política económica y fiscal.

En tanto, será responsabilidad exclusiva de la Cámara Baja aprobar el presupuesto de egresos de 2023 a más tardar el próximo 15 de noviembre, como marcan los tiempos de las leyes mexicanas.

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En un comunicado, Biden señaló que su Administración «está en camino de reducir el déficit federal en más de 1,3 billones de dólares este año», en lo que supone «la mayor reducción del déficit anual en la historia de EE.UU.».

«Esto es resultado directo de la estrategia de mi Administración para lograr que la pandemia esté bajo control y hacer crecer la economía de abajo a arriba y de la mitad hacia afuera», señaló el mandatario.

Esto será posible, en parte, aumentando el impuesto a las corporaciones del 21 % al 28%, algo a lo que se opone el ala moderada de los demócratas en el Congreso.

El Ejecutivo también propone un nuevo impuesto mínimo del 20 % para los más ricos del país, las fortunas superiores a 100 millones de dólares.

Coincidiendo con la invasión rusa de Ucrania, el Ejecutivo de Biden ha elaborado un presupuesto que contempla 31.000 millones de dólares para nuevo gasto en defensa, con lo que incrementa la partida de defensa nacional hasta los 813.000 millones de dólares.

Dentro de este apartado, se destinan casi 7.000 millones de dólares para la OTAN y el refuerzo de su flanco este, ante la guerra en Ucrania.

Asimismo, la propuesta presupuestaria contiene 9.900 millones de dólares para reforzar la capacidad de los sistemas de salud en el país «para mejorar los programas de inmunización» frente a la covid-19 y 81.700 millones de dólares a lo largo de los próximos cinco años en seguridad sanitaria frente a pandemias futuras.

Se espera que la propuesta del Ejecutivo sea enviada el martes al Congreso, que luego debe aprobarla. Normalmente se suele presentar en mayo pero este año se ha adelantado para que no coincida con las elecciones legislativas de noviembre.

En las finanzas públicas estadounidenses, el gasto discrecional es el gasto del Gobierno implementado a través de un proyecto de ley de asignaciones que se tiene que aprobar en el Legislativo.

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Durante un recorrido por las caravanas de salud que prestan atención gratuita a personas de escasos recursos diversas colonias de este municipio, la legisladora hidalguense aseguró que, si bien antes se registraba problemática en la atención de la salud, se contaba con un sistema nacional de vacunación que funcionaba, que trabajaba en la prevención de enfermedades como el sarampión, la poliomielitis y todas esas enfermedades que hoy desafortunadamente han regresado.

Y es que, dijo, los programas de vacunación no en la actualidad no operan como en administraciones anteriores porque la administración morenista no quieren coordinarse con los niveles de gobierno estatal y municipal, quiere centralizarlo todo y termina por dejar sin atención médica a amplios sectores de la población.

Dijo que la gente empieza a desencantarse de las constantes fallas, errores e improvisaciones y esperan que el gobierno federal sea capaz, sea eficiente y que lo que haga lo haga bien, que esté preparado para hacerlo, “no solamente necesitamos que haya buenas intenciones, necesitamos que haya buenas acciones, que den resultados”, puntualizó.

Reprochó que no haya recursos suficientes para la atención nen salud porque mucho del dinero que les tocaría a estados como Hidalgo, se destinan a obras faraónicas y no prioritarias del sureste: todo está en Tabasco, en Yucatán, todo ese dinero se destina al Tren Maya o a la Refinería Dos Bocas, mientras nuestro estado se ha convertido en el patio trasero de la Ciudad de México llevándose agua limpia y nos la regresan sucia a Tula sin que los hidalguenses reciban ningún beneficio.

“Nosotros necesitamos prepararnos para que ahora que va a estar el aeropuerto aquí, el Felipe Ángeles, tengamos beneficios, que sea la entrada del progreso, del desarrollo, no la puerta de entrada de la delincuencia, no la puerta de entrada de los transportes piratas.”, subrayó.

Pidió que a Hidalgo se le dé el lugar que se merece porque también es parte de México y porque el Valle de México no puede crecer para ningún lado, solo para esta entidad, sin embargo, se necesita que sea un crecimiento ordenado, que ofrezca beneficios con un crecimiento donde los jóvenes y niños tengan buenas oportunidades, finalizó.

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Durante una mesa de análisis en el programa “Me lo dijo Adela”, que conduce la periodista Adela Micha, la legisladora federal señaló que en la negociación para la asignación de comisiones legislativas no necesariamente hay una rebatinga entre las fuerzas políticas para tener una distribución de las comisiones, ya que hay grandes temas que debatirse, sobre en la discusión del presupuesto.

En la mesa de análisis sobre el presupuesto 2022, en la que participaron los coordinadores del Grupo Parlamentario del PAN Jorge Romero Herrera y del PRD Luis Espinosa Chazaro, Viggiano Austria advirtió que México está en una crisis que requiere dialogar, y poner arriba los intereses del país. «Desde que inició la legislatura ha habido disposición de las fuerzas políticas y lo ha recibido bien Morena; el compromiso ha sido dialogar y construir por México», dijo la legisladora hidalguense.

La también secretaria general del PRI coincidió con los coordinadores del PAN y PRD en que es necesario trabajar en un presupuesto para el próximo en el que se beneficie a la gente y se brinden más recursos para la salud y la reactivación económica.

Viggiano Austria destacó que cada partido tiene su propia agenda legislativa, sin embargo, señaló que uno de los temas más importantes de la oposición en la Cámara de Diputados es defender la salud para todas las y los mexicanos como un derecho.

En materia de presupuesto, señaló que ha habido una disminución en temas para mujeres en los rubros de prevención de la violencia o para procurar sus derechos laborales.

Destacó la importancia de revisar por qué si se les ha duplicado el recurso para programas sociales, hoy se registran más de 4 millones de nuevos pobres. Muchos de los programas que se están llevando a cabo son un verdadero fracaso, puntualizó.

Puso como ejemplo el desastre en Tula donde hoy todo está devastado y donde antes los funcionarios federales se desplegaban y no se iban de ahí hasta que dejaran de pie a todas las familias, todas las casas afectadas. Hoy eso no existe.

“Es más, había 26 mil millones de pesos para el Fonden y este lo desaparecieron y no sabemos dónde están esos 26 mil millones de pesos. Falta coordinación, falta orden y por supuesto transparencia”, concluyó la diputada Viggiano en la emisión de El Heraldo Media Group.

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En el documento enviado al Legislativo, el presidente de EE.UU., Joseph Biden, asegura que se trata de un presupuesto que tiene como objetivo reconstruir la economía del país «poniendo las necesidades, los objetivos, el ingenio y la fuerza del pueblo estadounidense al frente y al centro«.

El plan publicado por la Casa Blanca incluye tres importantes propuestas de gasto ya anunciadas por Biden: el Plan de Empleo Estadounidense, de 2,3 billones de dólares; el Plan de las Familias Estadounidenses, de 1,8 billones; y 1,5 billones destinados a gastos discrecionales para el año fiscal 2022.

En las finanzas públicas estadounidenses, el gasto discrecional es el gasto del Gobierno implementado a través de un proyecto de ley de asignaciones que se tiene que aprobar en el Legislativo.

La primera solicitud presupuestaria de la era Biden apuesta por impulsar a los trabajadores, las familias y las empresas mediante el aumento de impuestos a las clases altas y las grandes corporaciones, según la oficina presidencial.

Bajo el título «Construyendo de nuevo mejor» («Building back better«), la Administración Biden puso el acento en áreas como infraestructura, investigación científica, la lucha contra el cambio climático, la creación de empleo, las pequeñas y medianas empresas, así como la industria manufacturera, entre otras prioridades.

En el documento, la Casa Blanca insiste que este presupuesto «aumentará la prosperidad económica durante la próxima década» de las familias de los estadounidenses de a pie, mediante un plan de subida de salarios y aumento de contrataciones.

Biden presentó esta iniciativa en un momento en el que la creación de empleo se frenó de forma inesperada en Estados Unidos en abril con solo 266 mil nuevos puestos de trabajo frente al millón esperado por los analistas.

La tasa de desempleo, que el pasado año pasó del 3,5 % en febrero al 14,7 % en abril, cuando tuvo un mayor impacto la pandemia del covid-19, ha ido disminuyendo cada mes desde entonces y en los cuatro primeros del año se situado en torno al 6 %.

En abril, sin embargo, la tasa de desempleo subió al 6,1 %, una décima más que en marzo.

En sus previsiones macroeconómicas, incluidas en la propuesta de gasto público, la Casa Blanca calculó que la economía estadounidense crecerá este año por encima del 5 %, a medida que el país se recupera de la pandemia, y un 4,3 % en 2022.

Sobre la inflación, la Administración de Biden proyectó que aumentará un 2 % cada año durante la próxima década, cumpliendo con las expectativas de la Reserva Federal (Fed) de EE.UU.

Según datos oficiales, EE.UU. tuvo un déficit de 3,1 billones de dólares en el año fiscal 2020 y ya ha acumulado más de 1,9 billones en los primeros siete meses del año fiscal 2021.

Asimismo, el déficit relativo al producto interno bruto (PIB) del país se disparó a casi el 15 % en 2020, el nivel más alto desde 1945.

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“Que si ganan nuestros opositores y tienen mayoría en el Congreso nos van a quitar el presupuesto, no está tan fácil, no es así y que van a quitar los programas sociales porque es populismo, porque es paternalismo, no está tan fácil”, apuntó.

López refirió que el ejecutivo tiene la facultad de vetarlo para que se ejerza el mismo del año previo de no avalarse los recursos necesarios para lograr sus objetivos financieros.

Recordó que recordó que cuando fue Jefe de Gobierno de la Ciudad de México la imposición le aplicaron la mayoría para no aprobarle el presupuesto.

“Me impusieron que eran mayoría, de qué el programa de apoyo a adultos mayores sólo se entregara, según ellos a los pobres, focalizado, como todas las políticas que le recomendaba el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial y dije no, esto es universal…”

“Como tenían mayoría me impusieron de que nada más fuese a un grupo, y no universal, veté el presupuesto, lo estoy recordando para que no estén pensando que me voy a quedar con los brazos cruzados y es legal, no es nada fuera de la ley”.

Consideró que el perder la mayoría en la Cámara de Diputados no es un asunto de vida o muerte, «es parte de la democracia, nosotros no podemos hacer un fraude electoral para tener mayoría en el Congreso, eso nunca lo haríamos, nosotros vamos a respetar lo que la gente decida, eso sí hay dos políticas claras, dos proyectos de nación distintos y contrapuestos, eso es clarísimo”, expresó.

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Aseveró que la población mexiquense y sobre todo los beneficiarios de los programas sociales no pueden seguir esperando a que el Poder Legislativo decida aprobar cuándo, cómo y en dónde se estarán destinado los recursos de los impuestos.

El perredista dijo que la operatividad de las secretarías del gobierno estatal, organismos autónomos y autoridades municipales del Estado de México, no puede seguir a la espera de la decisión de los diputados locales.

Y es que cabe recordar que en este momento los diputados de la LX Legislatura siguen discutiendo el tema del presupuesto estatal, cuando la fecha límite era el pasado 15 de diciembre; sin embargo, el argumento de los legisladores morenistas es que están realizando un análisis minucioso.

Por ello, Ortega Álvarez aseguró que el desface de la aprobación del presupuesto para el presente año, está generando incertidumbre en la operatividad de los gobiernos locales, principalmente.

Recordó que las fuerzas políticas de oposición han señalado en repetidas ocasiones la irresponsabilidad en la que están incurriendo los diputados que han decidido detener la aprobación presupuestaria del gobierno del estado de México, pero ello no ha importado a Morena y sus aliados.

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Esto luego de que el Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Hacienda, diera asesoría a los legisladores del Estado de México en torno al paquete fiscal del ejercicio 2021 que presentó el Gobierno estatal.  

La diputada aclaró que solo es una propuesta y esto dependerá del análisis que hagan los diputados mexiquenses del presupuesto de egresos pues este dinero será solamente para las obras de interconexión y movilidad que giran alrededor del sistema aeroportuario que se desarrolla en el Estado de México y que tiene aportaciones de forma tripartita entre el Gobierno de la República, el de la Ciudad de México y el mexiquense.

“Todavía está la propuesta así planteada por el proyecto inicial pero no hay una resolución. El día de ayer se tenía comisión y justamente se suspendió porque se está esperando el proyecto para que pudiera proponerse como un proyecto de arranque”, destacó.

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